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提升創業創新水平!14部委發文加強返鄉入鄉創業園建設

發布日期:2021-04-08 閱讀量:148

脫貧攻堅戰后,全面鄉村振興仍待產業加持。3月29日,國家發改委等14部門聯合發布《關于依托現有各類園區加強返鄉入鄉創業園建設的意見》(以下簡稱《意見》),提出整合資源、盤活存量,鼓勵財政、金融機構和社會資本依法合規對返鄉入鄉創業園企業進行投融資支持。

當下正值“十四五”開局,返鄉入鄉創業之風始吹,穩定的資金供給至關重要?!兑庖姟诽岢?,通過財政撬動、金融支持和社會資本補充,為其提供全方位融資環境。例如,允許返鄉入鄉創業園項目納入地方政府專項債支持范圍;提供創業擔保貸款貼息支持,鼓勵入園的家政服務、養老托育、鄉村旅游、家電回收領域的返鄉入鄉創業企業開展社會服務領域雙創帶動就業示范;對首次創業并正常經營一年以上的返鄉入鄉創業人員,給予一次性創業補貼。

為了實現就業優先、鄉村振興,前述財政支持政策在國內并非首次亮相。早在去年1月,人力資源和社會保障部等三部門在《關于進一步推動返鄉入鄉創業工作的意見》中便已明確,通過一次性補貼、稅費減免,加大擔保貸款力度等方式,支持農民工、高校畢業生和退役軍人等人員返鄉入鄉創業。

眼下,政策面仍在繼續為返鄉入鄉創業鋪路架橋。在硬件配備方面,《意見》要求,整合建設一批返鄉入鄉創業園,為返鄉入鄉創業企業提供相對集中的生產經營和辦公研發場地;改造提升返鄉入鄉創業園配套設施,完善水、電、路、氣、暖、衛生、環保等市政公用設施,合理配建標準化廠房、孵化設施、眾創空間、培訓平臺、交通物流倉儲設施等。

雖然脫貧攻堅目標已順利實現,但農村居民人均可支配收入同農村居民人均消費支出相差不大,脫貧攻堅成果亟待鞏固深化,脫貧群眾仍待“扶上馬,再送一程”。國家發改委相關負責人表示,返鄉入鄉創業園、基地、集聚區是農民工、大學生、退役軍人、科研人員等群體返鄉入鄉創新創業、帶動就地就近就業的重要載體,是承接產業轉移、促進產業合理布局的重要依托,也是加快鄉村振興、推進城鄉融合發展的重要平臺。

去年11月,農業農村部發布《關于推進返鄉入鄉創業園建設 提升農村創業創新水平的意見》要求,到2025年,重點依托現有相關園區存量資源,配套創業服務功能,在全國縣域建設1500個返鄉入鄉創業園,吸引300萬返鄉入鄉人員創業創新,帶動2000萬農民工就地就近就業。

據統計,2020年返鄉入鄉創業創新人員累計達1010萬人,比上年增加160萬人,增長19%。同時,1900多萬返鄉留鄉人員實現了就地就近就業?!胺掂l入鄉創業就業聯農帶農效果明顯,一個返鄉創業創新項目平均可吸納6.3人穩定就業、17.3人靈活就業?!?月15日,農業農村部副部長劉煥鑫在全國推動返鄉入鄉人員創業就業工作視頻會上表示,今年將進一步通過強產業、育主體、固脫貧、搭平臺、優服務等,做好入鄉返鄉創業就業工作。

(來自:中國技術創業協會孵化聯盟

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